2001年，香港終審法院在莊豐源案中裁定，即使父母雙方均非香港永久居民（俗稱「雙非」），其在香港出生的子女仍享有香港永久居民身份，自動獲得居留權。此判決開啟了內地孕婦來港產子的熱潮，2001年至2010年間，「雙非」嬰兒數目從620人激增至3.26萬人，佔據大量醫療和教育資源，引發本地居民不滿，甚至出現「蝗蟲論」等歧視爭議。
為應對問題，2012年上任的特首梁振英推行「零雙非」政策，自2013年起，公立及私家醫院全面停止接受「雙非」孕婦預約分娩。此舉成效顯著，2013年至2014年14個月內，僅172名「雙非」嬰兒在港出生，數字大幅回落。 然而，政策並未完全杜絕問題，部分內地孕婦轉而透過非法途徑，如闖急症室產子，甚至涉及假結婚或虛假文件等違法行為。
小紅書「攻略」再掀波瀾
近期，內地社交平台小紅書上湧現多篇「來港分娩」攻略，聲稱內地人可透過來港讀碩士課程，取得非永久居民身份後合法分娩，為子女取得香港永久居民身份。這些帖文詳細列出操作步驟，例如：
- 入學取得身份：報讀香港大學碩士課程，獲取學生簽證後取得非永久居民身份證，隨後在公立醫院分娩，費用低至每日150港元，號稱「基本上免費」。
- IANG簽證留港：完成碩士課程後申請「非本地畢業生留港/回港就業安排」（IANG簽證），可無條件留港兩年，期間懷孕分娩，嬰兒自動獲得居留權。
- 福利誘惑：攻略宣稱子女可享香港12年免費教育、免費醫療、疫苗接種，以及憑DSE成績申請全球300多間大學或免試報讀內地高考，持特區護照免簽171個國家。
一名自稱「港碩媽媽」的用戶分享經驗，稱若女方讀碩士，建議畢業後懷孕以申請IANG簽證；若男方讀碩士，女方可憑受養人簽證來港，隨時懷孕均無影響。這些帖文配以學生證及嬰兒身份證照片，吸引大量關注，卻也引發「雙非2.0」疑慮。
法律風險：欺詐入境或被遣返
前保安局局長、立法會議員黎棟國對此現象提出嚴正警告，指出若內地人「以讀書為名，實為來港產子」，可能涉及不誠實或欺詐行為，違反《入境條例》。一旦被入境處查實，涉事者或被起訴，最高可判罰款15萬港元及監禁14年，甚至被遣返內地。
2013年，時任立法會議員梁君彥曾提出類似質詢，揭露中介公司教唆「雙非」夫婦以讀大學為由來港產子。當時食物及衞生局回應指，申報虛假資料屬違法行為，入境處會嚴格審查申請人入境目的。 近期案例顯示，一名26歲內地女子以旅客身份闖急症室產子，謊稱不知懷孕，最終因虛假申述被判監14個月，凸顯執法力度。
然而，若內地生合法入學並在就讀一年後懷孕，情況則不同。根據現行法律，持非永久居民身份證人士（包括留學生）可享用公立醫療服務，其子女在港出生仍具居留權，父母亦可透過IANG簽證延長逗留。此「灰色地帶」令政策難以完全封堵。
社會影響：資源爭奪與民怨再起
「雙非」問題曾引發香港醫療及教育資源緊張。2013年，約3.5萬名「雙非」學童準備入學，導致北區幼稚園學額競爭激烈，本地父母不滿資源被搶奪，多次發起遊行抗議。 2024年，香港錄得225名「雙非」嬰兒出生，較前年增加45人，顯示問題有回溫跡象。
小紅書攻略誇大福利，如「免費醫療」和「免費教育」，實際上忽略了公立醫療對非永久居民的高昂收費（每日住院費遠超150港元）及學額競爭的現實。更令人擔憂的是，部分攻略或由「黑中介」操作，涉嫌偽造學歷助資歷不足者申請入學，進一步加劇社會矛盾。
評論：法律漏洞與監管挑戰
「雙非」問題從未真正消失，只是從「闖急症室」轉為更隱秘的「讀碩士產子」模式。小紅書攻略的流行，反映了香港永久居民身份的巨大吸引力，但也暴露法律漏洞與監管難度。雖然「零雙非」政策有效減少非法產子，但對合法入學後分娩的個案無能為力。黎棟國所言「最迂迴最笨的方法」，恰恰點出此路徑的高成本與低普及性，卻也提醒當局需警惕「黑中介」亂象。
長遠而言，政府應考慮以下措施：
- 收緊入境審查：加強對留學生簽證申請的背景調查，杜絕虛假學歷或入境目的不實的情況。
- 醫療保險要求：仿效其他國家，要求海外留學生購買醫療保險，減輕公立醫療系統負擔。
- 修訂福利政策：重新檢視非永久居民使用公共服務的資格，平衡本地居民與外來人士的權益。
「雙非」問題不僅是法律與資源之爭，更是中港融合下的敏感議題。當局需在保障法治與人權的同時，妥善回應本地民意，避免民怨再起。
